دور الانعقاد الأول... 11 جلسة و50 تشريعاً

شهد مجلس الأمة خلال دور الانعقاد الأول من الفصل التشريعي السابع عشر عقد 11 جلسة، وإقرار 50 تشريعاً، منها 4 قوانين عامة ضمن الخارطة التشريعية التي أعلن عنها النواب بداية الانعقاد، إضافة إلى 46 ميزانية وحساباً ختامياً.

وقدم النواب، خلال هذا الدور، الذي قدرت مدته بـ44 يوماً، 584 سؤالاً، إضافة إلى 425 اقتراحاً بقانون، و495 اقتراحاً برغبة، وشكل المجلس 26 لجنة، منها 11 دائمة و15 مؤقتة، من بينها لجنتا تحقيق، فيما أصدر 65 تكليفا لهذه اللجان.

ونظر المجلس في طلب برفع الحصانة عن النائب عبدالوهاب العيسى، الذي انتهى فيه إلى رفض الطلب، و60 رسالة واردة، ووافق على 53 رسالة منها، فيما أدرج على جدول أعماله 4 طلبات مناقشة.

وافتتح مجلس الأمة دور الانعقاد الأول من الفصل التشريعي السابع عشر في 20 يونيو 2023، واختتم الدور في 2 أغسطس 2023، وعقد خلال هذا الدور 11 جلسة، تنوعت بين جلستين عاديتين، ومثلهما تكميليتين، و5 جلسات خاصة، تخللتها جلستان سريتان بشأن مناقشة استقالة رئيس ديوان المحاسبة والحالة المالية للدولة وجلسة افتتاحية وأخرى ختامية.

وأقر 4 قوانين مهمة تضمنت قانون تأسيس شركات لإنشاء مدن سكنية، والتأمين الصحي على المواطنين المتقاعدين (عافية)، وتعديلات قانون إنشاء المحكمة الدستورية، وقانون جديد لانتخابات مجلس الأمة (مفوضية عامة للانتخابات)، كما أقر 46 قانوناً للميزانيات والحساب الختامي.

وقدم 44 نائباً 584 سؤالاً خلال 44 يوماً هي مدة دور الانعقاد الأول، أي بمعدل 13 سؤالاً كل يوم، وتمت الإجابة عن 76 سؤالاً بمعدل 13% من إجمالي الأسئلة، بينما لم تتم الإجابة عن 86 سؤالاً بمعدل 15%، ولم تمر المدة القانونية المقررة (أسبوعان) للرد على الأسئلة لعدد 422 سؤالا بمعدل 72%.

الأسئلة قدمت إلى جميع الوزراء، إضافة إلى سمو رئيس مجلس الوزراء الشيخ أحمد نواف الأحمد، الذي تلقى 3 أسئلة من 3 نواب بشأن الاستقالة المقدمة من وزيري التعليم د. حمد العدواني، والمالية مناف الهاجري.

وقدم رئيس مجلس الأمة أحمد السعدون 18 سؤالا، ليكون الوحيد من بين رؤساء المجالس السابقة الذي يقدم أسئلة للوزراء خلال فترة رئاسته للمجلس، منها سؤال مشترك إلى جميع الوزراء بشأن أحكام الدستور بتعيين الكويتيين، وقدم 49 نائباً خلال هذا الدور 425 اقتراحاً بقانون، منها 166 اقتراحاً منفرداً بمعدل 39%، و259 اقتراحاً مشتركاً بمعدل 61%.

وقدم 40 نائباً خلال هذا الدور 495 اقتراحاً برغبة، منها 484 اقتراحاً برغبة قدمها النواب بشكل فردي بمعدل 98% من إجمالي الرغبات، و11 رغبة مشتركة بين أكثر من نائب بمعدل 2%، من إجمالي الاقتراحات برغبة، ووافق مجلس الأمة خلال دور الانعقاد الاول على 85 توصية، من بينها 59 توصية وردت في تقارير لجنة الميزانيات والحساب الختامي عن الحسابات الختامية وربط ميزانية الوزارات والإدارات الحكومية والجهات والهيئات المستقلة والملحقة، و4 توصيات قدمها النواب بعد الانتهاء من مناقشة تقارير الميزانيات.

ووافق المجلس على 12 توصية، إثر نظر طلب مناقشة بشأن حرق المصحف الشريف في السويد، كما وافق على 5 توصيات بعد إقرار تعديل قانون التأمين الصحي على المواطنين المتقاعدين (عافية)، إضافة الى 5 توصيات إثر مناقشة برنامج عمل الحكومة.

ونظر المجلس في دور الانعقاد الأول 60 رسالة، وافق على 53 منها ورفض رسالتين، فيما أحيط علما بخمس رسائل، وتنوعت الرسائل بين 26 من رؤساء اللجان البرلمانية بمعدل 43%، و31 من النواب بمعدل 52%، و3 رسائل من القيادة السياسية بمعدل 5%.

8 تكليفات لديوان المحاسبة

وكلف مجلس الأمة ديوان المحاسبة بالدراسة والبحث والتدقيق في 8 موضوعات خلال دور الانعقاد العادي الأول، هي: فحص أعمال مستشفيات الضمان الصحي كافة، وفحص مشروع إنشاء ميناء مبارك الكبير، وفحص الموضوعات المتعلقة بأعمال المحافظات الست ومصروفاتها المالية، وفحص أعمال الشركات الخاضعة لرقابة الديوان، وفحص ميزانية البدل النقدي أثناء الخدمة للجهات الحكومية، وفحص مشروع محطة إنتاج الطاقة في منطقة الشقايا، وبحث مدى صحة إجراءات الحكومة بشأن اتفاقية مقر تدريب الملكية الفكرية مع الأمانة العامة لمجلس التعاون لدول الخليج العربية، ومراجعة الحالة المالية للدولة للسنة المالية 2022-2023.

وأصدر مجلس الأمة خلال دور الانعقاد الأول 65 تكليفا للجان البرلمانية، منها 33 تكليفا للجان الدائمة بمعدل 51%، و32 تكليفا للجان المؤقتة بمعدل 49%.