قصور في تدقيق مصروفات المكتب الثقافي بواشنطن ولوس أنجلس

أعلن التقرير السنوي لديوان المحاسبة عن وزارة التعليم العالي للسنة المالية 2016/2017، استمرار قصور إجراء التدقيق الداخلي على مصروفات المكتب الثقافي في واشنطن، من خلال عدم تحرير ايصالات تسليم شيكات بالمبالغ المصروفة بشيكات والبالغ جملتها ٠٠.11.312.884 دولارا عن شهر أبريل 2016، وكذلك عدم إرفاق صور الشيكات للتأكد من اسم المستفيد بالمخالفة للتعليمات المالية، فضلا عن صرفها بدلا من وسيلة التحويل لحساب المستفيد لدى البنك، بالمخالفة للكتاب الدور الصادر بتاريخ 30/1/ 1994 ولقواعد تنفيذ الميزانية.

وأشار التقرير حول مصروفات المكتب الثقافي في واشنطن الى عدم تحرير أوامر صرف بالمبالغ المصروفة، سواء بشيكات أو بكتب تحويل على البنك والبالغ جملتها 23.809.926.00 دولارا خلال شهر ابريل 2016، وايضا عدم تحرير اوامر قبض بالمبالغ المقبوضة والبالغة 82.089.437.00 دولارا خلال شهر أبريل 2016، مبينا ان هناك مبالغ بلغت 11.551.947.00 دولارا سحبت في شهر أبريل 2016 دون إرفاق المستندات الدالة على قيام اصحاب العلاقة بتسلم مستحقاتهم أو مخصصاتهم المالية بالمخالفة لقواعد تنفيذ الميزانية.

«ثقافي لندن»

ولفت التقرير إلى عدم تسوية مصاريف المكتب الثقافي في لندن عن الشهور «12،11،10،9،8/2015»، و«3،2،1/ 2016»، وعدم اعتمادها بالنظم المالية المتكاملة، وكذلك نظام إدارة مالية الحكومة، لافتا الى أن المكتب الثقافي سحب مبالغ مالية جملتها نحو 10.776.620.00 جنيها إسترلينيا من البنك الأهلي المتحد خلال شهر مارس 2016 دون إرفاق المستندات الدالة على قيام اصحاب العلاقة بتسلم مستحقاتهم أو مخصصاتهم المالية، مستغربة من سحب مبالغ جملتها 5.438.679.00 جنيها إسترلينيا من البنك الأهلي المتحدة قيمة مخصصات طلبة قبل مواعيد استحقاقها.

«ثقافي لوس أنجلس»

وتابع التقرير أن هناك استمرارا في القصور حول إجراءات التدقيق الداخلي على مصاريف المكتب الثقافي في لوس أنجلس، ومنها: عدم تحرير ايصالات تسلم شيكات بالمبالغ المصروفة بشيكات والبالغ جملتها 43.580.343.00 دولارا عن شهري أبريل ومايو 2016، فضلا عن صرفها بشيكات بدلا من وسيلة التحويل المباشر على حساب المستفيد لدى البنك، وعدم تحرير أوامر صرف بالمبالغ المصروفة، سواء بشيكات أو بكتب تحويل على البنك والبالغ جملتها 74.734.390.00 دولارا خلال شهري أبريل ومايو 2016، باستثناء مبلغ 1.340.379.00 دولارا قيمة مصاريف المكتب الجارية والرواتب، وعدم تحرير أوامر قبض بالمبالغ المحصلة والبالغ جملتها نحو 70.403.870.00 دولارا خلال شهري أبريل ومايو 2016، وسحب مبالغ جملتها 24.380.581.00 دولارا من بنك «HSBC» خلال شهري أبريل ومايو 2016 دون إرفاق المستندات الدالة على قيام أصحاب العلاقة بتسلم مستحقاتهم.

وكشف عن تحويل دفعة تمويلية لحساب المكتب الثقافي في القاهرة على رقم حساب مختلف عن الحساب المفتوح لدى البنك المصري الخليجي.

المكاتب الخارجية

وأكد التقرير أن هناك مآخذ شابت اعمال المكاتب الثقافية الخارجية، ومنها استمرار صرف بدل طبيعة عمل لبعض الموظفين العاملين بالمكاتب الثقافية الخارجية، مما ادى الى صرف ما يعادل 33.369.000 دينارا، مما أسفر أنه سيتم وقف البدل طبيعة العمل وعدم التجديد له، وصرف رواتب للمرشدين الأكاديميين العاملين في المكاتب الثقافية دون وجود ضوابط، مما أدى الى صرف ما يعادل مبلغ 528.793.000 دينارا، وصرف بدل تأثيث 10 آلاف دينار لرئيس المكتب الثقافي الملحق الثقافي في القاهرة، على الرغم من استئجارهما سكنا فندقيا مؤثثا بالكامل.

ولفت الى أن هناك مآخذ شابت أعمال المعهد العالي للفنون المسرحية، ومنها صرف رواتب لبعض أعضاء الهيئة التدريسية بالمعهد بلغت جملتها 450.892.000 دينارا خلال الفصل الثاني من السنة الدراسية 2016/ 2017 دون التقييد بعد الساعات الدراسية لكل مسمى وظيفي، وصرف رواتب لأحد أعضاء الهيئة التدريسية في المعهد عن السنة الدراسية 2016/2017 دون إسناد اعمال التدريس له بلغ إجمالي ما تم صرفه 44.280.000 دينارا دون وجه حق، كما تأخرت الوزارة في اصدار قرار مرافقة زوجة لأحد أعضاء هيئة التدريس من العاملين بالمعهد لأكثر من 4 سنوات، بالرغم من قيامه بتلك الإجازة، واستمرار الوزارة في صرف البدلات والمكافآت له، مما ترتب عليه اثبات مديونية بلغت جملتها 29.098.000 دينارا دون وجه حق.

ملاحظات مستمرة

وأكد التقرير أن هناك ملاحظات مستمرة لأكثر من سنة مالية، ولم تقم وزارة التعليم العالي بتلافيها، منها: تأخر الوزارة في إيداع المبالغ المحصلة بشيكات جملتها 80.840.000 دينارا بحسابها لدى بنك الكويت المركزي لمدة طويلة، وإعداد مذكرة تسوية حساب المكتب الثقافي بواشنطن لدى بنك «HSBC» عن شهر مارس 2016 بتاريخ 25/3/2016 بدلا من 31/ 3/ 2016، وتضخم رصيد حساب الاصول المتداولة المالية الاجنبية دون تسوية.

ولفت إلى انخفاض الايرادات المحصلة عن المقدرة في السنة المالية 2016/ 2017 بما جملته 2.029.000 دينارا بنسبة 0.3 في المئة من المقر، وزيادة الايردات المحصلة خلال السنة المالية 2016/2017 عن السنة المالية 2015/2016 بنسبة 74.3 في المئة.

وذكر أن الوفر في المصروفات الفعلية للسنة المالية 2016/2017 بلغ 13.882.180.000 دينارا بنسبة 3.6 في المئة، فضلا عن زيادة مصروفات السنة المالية 2016/2017 عن مصروفات السنتين الماليتين 2014/2015 بنسبة 11.3 و18.1 في المئة على التوالي.