يوميات مجلس الأمة التشريعي الأول... الدورة الأولى (الحلقة الرابعة)

يؤكد د. عادل العبدالمغني، في كتابه هذا، أن "محاضر مجلس الأمة التشريعي الأول المنتخب عام 1938م، كانت محفوظة لدى الشيخ عبدالله السالم الصباح (طيَّب الله ثراه)، الذي أودعها بدوره عند صديقه الحميم ورجل الأعمال المرحوم محمد سليمان العتيبي، وظلت محفوظة لديه في الخزانة الحديدية (التجوري) منذ عام 1939م، للمحافظة عليها كإحدى الوثائق المهمة، ثم انتقلت بعد وفاة المرحوم محمد العتيبي في عام 1962م إلى ابنه عبدالعزيز محمد العتيبي (الأمين العام لمجلس الوزراء السابق)، وظلت في مكانها بالخزانة، ثم أوصى المرحوم عبدالعزيز العتيبي ابنه محمد بأن يحافظ عليها، وألا يُظهرها إلا بعد مرور ثمانين عاماً، وها نحن في عام 2019م، وقد اكتملت المدة 1939 – 2019".

ود. عادل يميط اللثام في هذا الكتاب عن هذه الجلسات، بعد أن مضت المدة التي أرادها الموصون بذلك، وهو لم يتطرَّق إلى فكرة إنشاء المجلس، ولا لأسباب وظروف حلِّه، بل ترك مجاله مفتوحاً للباحثين، وجعل الكتاب يدور في فلك محاضر الجلسات والقرارات والإنجازات التي حققها المجلس خلال مدته القصيرة.

وبعد قراءة متأنية لمحاضر مئة وإحدى عشرة جلسة حررها وفق تسلسل انعقادها ودوَّن في الهامش ما يستوجب شرحه، إضافة إلى تحويل التواريخ الهجرية إلى الميلادية، وإجراء إحصائيات عامة، خرج لنا بهذه التحفة التراثية القيِّمة، وفيما يلي تفاصيل الحلقة الرابعة:

جلسة الثلاثاء 26 ج 2 (1) سنة 357 عقدت برئاسة نائب الرئيس الساعة الواحدة صباحاً

تقرر أن:

1 - تؤخذ ضريبة الثنية على جميع الدوب التي ترد الميناء، كما هو الحال مع السفن الشراعية- إجماع.

2 - تؤخذ الرسوم الجمركية على الكاز والبترول، باعتبار أن ثمن الكاز روبيتان، وثمن البترول ثلاث روبيات(2)- إجماع.

3- يحرر كتاب بالقرارين المذكورين أعلاه إلى مدير رسومات الجمرك البحري.

4 - يحرر كتاب إلى أحمد المحمد الغانم بخصوص تنزيل المواد النفطية بالشويخ.

5 - يحرر كتاب إلى يوسف العبدالوهاب العدساني يبلغ فيه عن تأجيل البت في قضية الدار التي كانت مقراً للقنصلية الإنكليزية.

6 - يحرر كتاب إلى....... يبلغ فيه أن مرجع قضيته مع........ الخاصة بإفلاس....... في انتظار حكم فضيلة القاضي الشيخ عبدالمحسن البابطين.

7 - يعلن إعلان إلى الراغبين بوظيفة مدير البلدية أن يتقدموا إلى المجلس بطلباتهم(3)- إجماع.

حضر الجلسة من الأعضاء:

محمد بن شاهين، مشعان الخضير، السيد علي السيد سليمان، يوسف المرزوق، يوسف الحميضي، صالح العثمان، عبداللطيف الثنيان، حمد المرزوق، سلطان الكليب.

عن الرئيس

يوسف بن عيسى

جلسة الأربعاء 27 ج2 سنة(4) 357 برئاسة نائب الرئيس الساعة الواحدة صباحاً

تقرر أن: يزاد راتب أمين الأنبار في الجمرك محمد بن سالم وولده إلى خمس وثلاثين روبية- إجماع.

حضر الجلسة من الأعضاء:

محمد بن شاهين، سيد علي، يوسف المرزوق، سلطان الكليب، مشعان الخضير، يوسف الحميضي، خالد العبداللطيف، عبداللطيف الثنيان، حمد المرزوق، صالح العثمان، سليمان العدساني.

عن الرئيس

يوسف بن عيسى

جلسة الخميس في 28 ج 2 سنة(5) 357 برئاسة نائب الرئيس الساعة الواحدة صباحاً

تقرر أن: 1 - يؤثث مكتب السكرتارية في قصر صاحب السمو الشيخ أحمد الجابر.

2- لا يجوز...... العبور داخل الأراضي الكويتية ما لم يصدر إذن خاص من مجلس الأمة التشريعي- أكثرية.

3 - كتابة كتاب إلى مدير جمرك البر من خصوص رسوم الغنم يعتمد فيه أمر الرئيس المحرر إليه.

4- كتابة كتاب إلى مدير الشرطة يوضح له فيه أن يحيل القضايا الجنائية مباشرة إلى المحكمة.

5- كتابة كتاب إلى عبدالله الخباز، لتمديد بقاء تنوره إلى مدة 15 يوماً في مقره الحالي.

6- كتابة كتاب إلى الشيخ عبدالله الجابر عن فوز عبدالوهاب بن عيسى قطامي بثقة المجلس بتعيينه مديراً لبلدية الكويت.

7- كتابة كتاب إلى........... يبلغ فيه أن المجلس لا يرى النظر في قضيته مع............ نظراً لسبق النظر فيها كثيرا.

حضر الجلسة: محمد بن شاهين، سيد علي، يوسف المرزوق، سلطان الكليب، مشعان الخضير، يوسف الحميضي، خالد العبداللطيف، عبداللطيف الثنيان، حمد المرزوق، صالح العثمان، سليمان العدساني.

توقيع الشيخ عبدالله السالم

جلسة السبت 1 رجب سنة (6)357 برئاسة سمو الرئيس عقدت الساعة الواحدة والنصف

تقرر:

1 - تعيين مشعان الخضير مديراً للمالية، ويُعيَّن معه كاتب لها.

2- مرزوق الداود البدر يُعيَّن معاوناً لرئيس محكمة الشيخ عبدالله الجابر براتب ماية وعشرين روبية.

حضر الجلسة من الأعضاء:

محمد الشاهين، يوسف بن عيسى، مشاري الحسن، مشعان الخضير، خالد العبداللطيف، السيد علي، سليمان العدساني، صالح العثمان، سلطان الكليب، عبداللطيف الثنيان، حمد الداود.

توقيع الشيخ عبدالله السالم

تقرر أن:

1- أوقات دوام المحاكم والجمارك والمالية والبلدية والجوازات ست ساعات يومياً، منها أربع ساعات صباحاً تبدأ بعد طلوع الشمس بساعة ونصف، وساعتان في المساء ابتداء من الساعة التاسعة غروبية، في جميع فصول السنة، ويصدر إعلان بذلك- إجماع.

2- التهريب: الأموال (25) المهربة يؤخذ عليها من صاحبها لأول مرة بالمائة خمسة وعشرون من أصل ثمنها من البضاعة المهربة، بما في ذلك رسوم الجمرك الأصلية، ولثاني مرة يؤخذ من المهرب المذكور بالمائة خمسون من البضاعة المهربة، بما في ذلك رسوم الجمرك الأصلية، ولثالث مرة تصادر الأموال التي يهربها المهرب المذكور: يحرر بذلك كتاب إلى مدير جمرك البحر- إجماع.

3 - ترفع العريضة المقدمة من الأهليين (26)- الخاصة بتوقيف تعيين الدكتور ملري (27)- إلى سمو الشيخ أحمد بواسطة السكرتيرين، لتبليغه رأي المجلس بالموافقة عليها، ولزوم تحرير كتاب إلى جمعية المبشرين الأميركية يرجى منهم فيه تدارك تعيين الدكتور ملري في الكويت، وتعيين غيره بدلاً عنه- إجماع.

4- يحرر كتاب إلى شركة الزيت الإنكليزية الإيرانية جواباً على كتابها، ويوضح لها صورة الخطأ الموجود في الحسابات التي قدمتها.

5- يحرر كتاب إلى سكرتير المؤتمر البرلماني في مصر بشأن كلمة المجلس التشريعي بهذا الموضوع.

حضر الجلسة من الأعضاء:

محمد الشاهين، السيد علي، مشعان الخضير، سليمان العدساني، يوسف المرزوق، حمد الداود، مشاري الحسن، صالح العثمان، عبداللطيف الثنيان، سلطان الكليب، يوسف الحميضي.

نائب الرئيس

يوسف بن عيسى

جلسة الأحد 2 رجب سنة (7) 357 عقدت برئاسة سمو الرئيس الساعة 1.30 صباحاً

تقرر الآتي:

1- نظراً لأن امتياز احتكار مشتري المصران الممنوح إلى........ منح بصورة غير مشروعة لكونه فرض من غير مراجعة ولا في صالح المختصين من أصحاب المصران، رأى المجلس إقراراً للحق إلغاءه ابتداء من 1 رجب- إجماع.

2- تكليف لجنة الشرطة بتهيئة ملابس رسمية مناسبة لأفراد الشرطة- إجماع.

3 - زيادة أفراد شرطة الجمرك البحري إلى عشرين شرطياً.

4 - يُعيَّن كاتب لجباية رسوم المحاكم براتب 30 ثلاثين روبية- إجماع.

5 - يحرر كتاب إلى وزير المعارف في الحكومة العراقية يرجى منه فيه التوسط بقبول بعثة من عشرة تلاميذ من خريجي مدارس الكويت الابتدائية للانخراط في سلك تلامذة دار المعلمين العراقية لهذا العام.

6 - يحرر كتاب إلى........ محتكر صنع النامليت(8) يطلب منه فيه أن يجعل سعر النامليت الجيد ست آنات(9) للدرزن- إجماع.

7 - يحرر كتاب إلى.......... يبلغ فيه من خصوص القضية المتعلقة بتركة والده تأجل النظر فيها إلى حين وصول أخيه عبدالرحمن من البصرة.

8 - يحرر كتاب إلى........... يبلغ فيه عن تقديم عريضة من النواخذة يشتكون إهماله في تنظيف سراج مسكان(10) ومواصلة إنارته ليلاً.

9 - يرفع راتب سالم العتيقي مأمور الأنبار في الجمرك إلى 75 روبية عن شهر جمادى الأولى وما بعده- إجماع.

حضر الجلسة من الأعضاء: يوسف بن عيسى، محمد الشاهين، مشعان الخضير، سليمان العدساني، سيد علي السيد سليمان، سلطان الكليب، خالد العبداللطيف، حمد الداود، صالح العثمان، عبداللطيف الثنيان، مشاري الحسن.

توقيع الشيخ عبدالله السالم

جلسة الاثنين 3 رجب سنة(11) 357 عقدت برئاسة سمو الرئيس الساعة 1.30 صباحاً

تقرر أن:

1 - يُعيَّن أحمد بن علي بن شملان كاتباً لجباية رسوم المحكمة براتب 30 روبية.

٢ - يُعيَّن أحمد بن عبداللطيف(12) كاتباً للمالية براتب 120 روبية.

٣ - يُعيَّن عبدالرزاق بن جاسم بودي أمين صندوق الجمرك البحري براتب 100 روبية.

حضر الجلسة من الأعضاء:

يوسف بن عيسى، محمد الشاهين، مشاري الحسن، مشعان الخضير، سلطان الكليب، السيد علي، حمد الداود، سليمان العدساني، صالح العثمان، عبداللطيف الثنيان.

توقيع الشيخ عبدالله السالم

جلسة الثلاثاء 4 رجب سنة(13) 357 عقدت برئاسة سمو الرئيس الساعة 1.30 صباحاً

تقرر أن:

1 - يحرر كتاب إلى الشيخ عبدالله الجابر يبلغ فيه عن تعيين أحمد بن علي بن شملان كاتباً لجباية رسوم المحاكم.

2 - يحرر كتاب إلى مدير الجمرك البحري يبلغ فيه عن تعيين عبدالرزاق بن جاسم بودي أمينا لصندوق الجمرك البحري.

3 - يحرر كتاب إلى مدير شركة نفط الكويت يبلغ فيه قرار المجلس باتخاذ الجهة اليمنى في سير السيارات في 1 سبتمبر(14)1938 .

4 - يحرر كتاب إلى مدير الشرطة يبلغ فيه موافقة المجلس لاقتراحه بشأن السيارات والدراجات.

حضر الجلسة من الأعضاء: يوسف بن عيسى، محمد بن شاهين، مشعان الخضير، سليمان العدساني، السيد علي، سلطان الكليب، صالح العثمان، حمد الداود، مشاري الحسن، عبداللطيف الثنيان.

توقيع الشيخ عبدالله السالم

تقرر أن:

1- دائرة المالية هي التي تحول على أمين صندوق الجمرك البحري في مبالغ الرسوم المتجمعة لدى حساب البلدية والمعارف- إجماع.

2- يحرر كتاب إلى رئيس البلدية جواباً على كتابه بخصوص وضع قانون جديد للبلدية وموضوع توقيع مقررات جلسات مجلسها- إجماع.

3- يحرر كتاب إلى مأمور البرق والبريد في الكويت بخصوص العريضة التي وردت إلى المجلس تعبِّر عن رغبة التجار بنقل الدائرة المذكورة إلى مكان قريب من السوق العام- إجماع.

4- يحرر كتاب إلى الحاج عبدالرحمن، لشكره على ما أبداه من مساعدة بقبوله تكليف إيداع نقود المالية وصرفها (29)- إجماع.

5- على لجنة البناء إنجاز الأبواب والنوافذ العائدة لبناية قصر نايف- إجماع.

6 - على مدير المالية تنظيم جباية رسوم المحاكم- إجماع.

حضر الجلسة من الأعضاء: محمد الشاهين، حمد المرزوق، مشعان الخضير، سليمان العدساني، السيد علي، مشاري الحسن، عبداللطيف الثنيان، يوسف المرزوق، يوسف الحميضي، سلطان الكليب، صالح العثمان

نائب الرئيس

يوسف بن عيسى

جلسة الخميس 6 رجب سنة(15) 357 عقدت برئاسة نائب الرئيس الساعة 1.30 صباحاً

تقرر أن:

1 - لا ينظر في زيادة رواتب الموظفين إلا في رأس السنة الهجرية محرم، ومنتصف السنة الهجرية رجب- إجماع.

2 - راتب مدير الشرطة غانم بن صقر(17) سبعون روبية(18).

3 - إصدار إعلان بشأن رسوم المحاكم وطريقة الاستئناف- إجماع.

4 - يحرر كتاب إلى صباح بن دعيج يبلغ فيه قرار المجلس بمنع الفداوية أخذ أي خدمة(19) عدا الرسوم المقررة.

5 - يحرر كتاب إلى كل من مدير الجمرك البحري ومدير دائرة الجمرك البري ومأمور الجوازات ومأمور تحصيل رسوم المحاكم لإرسال بيانات يومية إلى دائرة المالية عن تفصيل الرسوم التي يستوفونها.

حضر الجلسة من الأعضاء: محمد بن شاهين، مشعان الخضير، سليمان العدساني، السيد علي، سلطان الكليب، مشاري الحسن، يوسف الحميضي، صالح العثمان، حمد الداود.

عن رئيس المجلس

يوسف بن عيسى

جلسة السبت 8 رجب سنة(20) 357 عقدت برئاسة نائب الرئيس الساعة 1.30 صباحاً

تقرر:

1 - حين وصول سفينة فيها بصل للربان خلال خمسة أيام من وصول تنزيل البصل على أراضي الفرضة الساحلية، وبعد مُضي المدة المذكورة على الربان إما إخلاء المفرش الذي وضع فيه البصل، أو دفع رسوم أرضية قدرها خمس روبيات عن كل جديد، والرسم يحصل أثناء التنزيل، ويحرر بذلك كتاب إلى مدير جمرك البحر- إجماع.

2 - تنقل دفاتر السلاح التي أتى بها نزال، ويستخلص منها كمية السلاح الموجود بيد الأفراد، ويكلف صالح العثمان باستحصالها منهم على قدر الإمكان- إجماع.

3 - يحرر كتاب إلى حسين بن ملا علي يبلغ فيه أن أمر التعويض عن أراضيه التي بجوار المقبرة راجع للبلدية، فإذا لم يرضَ بقرار البلدية، فليرفع الأمر إلى محكمة عبدالله الجابر.

4 - يحرر كتاب إلى محمود بن أحمد الدليمي يبلغ فيه بخصوص قضية سفينته أن يرفع الأمر إلى محكمة عبدالله الجابر، فإذا لم يرضَ بالحكم، فليتخذ طريقة الاستئناف المشروعة أمام المجلس.

5 - يحرر كتاب إلى يوسف الخرافي يبلغ فيه رأي المجلس بتأجيل النظر في الموضوع إلى حين مجيء أخيه عبدالمحسن الخرافي.

6 - يحرر كتاب إلى مدير الشرطة يلفت نظر في تعقيب ما جاء بكتاب من مجهول حول الأخلاق العامة.

حضر الجلسة من الأعضاء:

محمد الشاهين، حمد الداود، مشعان الخضير، مشاري الحسن، سلطان الكليب، السيد علي، يوسف المرزوق، سليمان العدساني، عبداللطيف الثنيان، صالح العثمان.

عن الرئيس

يوسف بن عيسى

جلسة الأحد 9 رجب سنة(22) 357 عقدت برئاسة نائب الرئيس الساعة 1.30 صباحاً

تقرر أن:

1 - يعرض على حماميل وزن البضائع العبار أجرة 4 روبيات عن كل مائة منّ(23)، وعلى الأمنان القليلة العائدة للبيوت 3 بيزات عن كل منّ واحد، فإذا لم يقبلوا بذلك، فتصبح الأوزان المذكورة مشاعة للجميع- يحرر بذلك كتاب إلى مدير جمرك البحر- إجماع.

2 - الرمية، أي البضائع التي قد تلقيها أي سفينة لأسباب قهرية، تثمَّن ويوزع ضررها على بقية الحمولات الباقية بالسفينة نسبياً، ويصدر إعلان بذلك- إجماع.

3 - يزاد راتب صالح فراش مجلس الأمة التشريعي إلى عشرين روبية.

4 - يدفع إلى ثنيان المشاري راتب شهري قدره عشرون روبية.

5 - يحرر كتاب إلى مدير الجمرك البحري بفسح كتاب «تاريخ الكويت» إلى ورثة مؤلفه الشيخ المرحوم عبدالعزيز الرشيد.

6 - يحرر كتاب إلى يوسف الغانم عن قرار المجلس بموجب أخذ الثنية على الدوَّب العائدة له مسايرة للنظام العام- أكثرية.

7 - يحرر كتاب إلى مدير شرطة الجمارك يبلغ فيه وجوب بقاء بحارة السفينة المشحونة القادمة، حتى يخففوا بعض حمولتها.

حضر الجلسة من الأعضاء: محمد الشاهين، السيد علي، صالح العثمان، يوسف المرزوق، سلطان الكليب، مشعان الخضير، سليمان العدساني، حمد الداود، مشاري الحسن، عبداللطيف الثنيان.

نائب الرئيس

يوسف بن عيسى

الهوامش

(1) يصادف 22 أغسطس1938 م.

(2) لم يستخرج النفط في الكويت خلال هذه الفترة وكان يجلب من الخارج.

(3) أجريت الانتخابات العامة وفاز عبدالوهاب بن عيسى القطامي بوظيفة مدير البلدية.

(4) يصادف تاريخ 23 أغسطس 1938 م.

(5) يصادف تاريخ 24 أغسطس 1938 م.

(6) يصادف تاريخ 26 أغسطس 1938 م.

(7) يصادف تاريخ 27 أغسطس 1938 م.

(8) شراب غازي حلو المذاق.

(9) الروبية الواحدة تتكون من 16 آنة وتعادل الروبية 75 فلساً.

(10) سراج جزيرة مسكان لإرشاد السفن.

(11) يصادف تاريخ 28 أغسطس.

(12) أحمد عبداللطيف الحمدي القناعي، أصبح فيما بعد مديراً لدائرة مالية الكويت.

(13) يصادف تاريخ 29 أغسطس.

(14) الإنكليز العاملون في شركة نفط الكويت كانوا معتادين على اتباع خط السير جهة اليسار كما هو معمول في بلدهم وطبق قرار السير جهة اليمين في الكويت ابتداء من تاريخ 1 سبتمبر 1938 م.

(15) يصادف تاريخ 31 أغسطس 1938 م.

(16) عمل بعد تخرجه مدرساً ثم ناظراً لعدد من المدارس وأصبح فيما بعد مؤسساً ومديراً ورئيساً لبنك التسليف والادخار.

(17) غانم بن صقر الغانم.

(18) يعادل خمسة دنانير وربع.

(19) يقصد بذلك الإكراميات

(20) يصادف تاريخ 2 سبتمبر 1938 م.

(21) عمل بعد تخرجه مدرساً فوكيلاً ثم ناظراً في عدد من المدارس ثم وكيلاً في الإعلام، وبعد ذلك وزيراً للتربية والتعليم العالي.

(22) يصادف تاريخ 3 سبتمبر 1938 م.

(23) المّنْ وحدة وزن يعادل 75 كيلوغراماً.

(24) يصادف تاريخ 4 سبتمبر 1938 م.

(25) البضائع.

(26) الأهالي.

(27) يبدو أن التوقيف لأسباب تتعلق بأمور التبشير التي يقوم بها المستشفى الأمريكاني، لكن اتضح فيما بعد أن الطبيب ملري استمر في مزاولة عمله كطبيب وتوفي ودفن في مقبرة المسيحيين والتي مكانها تحت مجمع الخليجية بمنطقة الشرق.

(28) يصادف تاريخ ٥ سبتمبر 1938 م.

(29) عند تأسيس دائرة المالية تحولت إيداعات الموارد وجباية الرسوم التي كانت تودع كأمانة عند الحاج عبدالرحمن البحر إلى دائرة المالية.