كيف يمكن لشي جين بينغ تقوية اقتصاد الصين؟
![بروجيكت سنديكيت](https://www.aljarida.com/uploads/authors/176_1682431716.jpg)
وعندما تولى شي جين بينغ سدة الحكم، بذل جهودا كبيرة للتصدي للتحديات بشكل مباشر ولكن النتائج كانت متفاوتة فمن الناحية الإيجابية تم تخفيض قراءات نسبة التلوث بي م 2.5 في المدن الرئيسية مثل بيجين وشنغهاي للنصف خلال السنوات العشر الماضية وتراجع معامل جيني الصيني اليوم إلى أقل من مثيله في الولايات المتحدة وأقل بنسبة 13٪ مقارنة بذروته عام 2010.لكن المؤشرات الأخرى كانت أقل إيجابية فبين عام 2012 وبداية جائحة كوفيد19 ظل معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي للصين ثابتا أو متراجعا، وعلى الرغم من أن الحكومة ألغت سياسة الطفل الواحد الصارمة، فإن معدلات الخصوبة ظلت منخفضة للغاية، وتبلغ نسبة الأفراد الذين تبلغ أعمارهم 65 عاما فأكثر اليوم ما يقرب من 13٪ وهي نسبة غير مسبوقة في العصر الحديث، وبعد مرور عشر سنوات على إطلاق شي حملة مكافحة الفساد والتي حظيت بتغطية واسعة، أصبحت تصورات العامة للفساد أعلى من أي وقت مضى. ومع ذلك، فإن من غير المعقول تحميل شي جين بينغ كل إنجازات العقد الماضي وإخفاقاته، فقد ورث شي أكبر المشاكل التي واجهها وهي عبارة عن عواقب حتمية للنمو السريع الذي حصل سابقا في الصين وتاريخها السياسي والاقتصادي، ولكن في الوقت نفسه ورث شي كذلك الحلول الرئيسة للسياسات المتعلقة بتلك المشاكل.وبدأت الصين بمطالبة شبكات الطاقة المملوكة للدولة بالاستثمار في صناعات الطاقة المتجددة منذ عام 1994 كما ركّزت الحكومات السابقة أيضًا على السياسات التي تهدف لتحسين ظروف الفقراء، وتم إدخال التأمين الطبي الأساسي إلى المناطق الحضرية في عام 1998 وإلى المناطق الريفية في عام 2003 كما بدأ عدم المساواة الإجمالي في الانخفاض قبل عامين من تولي شي منصبه وكانت الحكومات السابقة تتبنى بانتظام حملات لمكافحة الفساد خاصة بها. مع احتفاظ شي بالعديد من مبادرات أسلافه المتعلقة بالسياسات، استمرت الأشياء التي كانت تتحسن في التحسن، وظلت المشاكل التي كان من الصعب إصلاحها بدون حل، فأكثر شيء تغير في عهد شي لم يكن أهداف السياسات الظاهرية ولكن طريقة التنفيذ، فكان صانعو السياسات في الصين بعد عام 1978 مع وجود استثناءات مثل سياسة الطفل الواحد يميلون إلى توخي الحذر والحصافة. إن التغييرات المهمة مثل إدخال الانتخابات الريفية كان يتم تجريبها عادةً بهدوء ويتم الإعلان عنها على أنها «سياسة وطنية» فقط عندما تشعر الحكومة المركزية بالثقة في أنها تفهم كيف ستعمل تلك السياسة.تمتاز طريقة التجربة والخطأ هذه بخلق مساحة سياسية للمناقشات بين أصحاب المصلحة المهمين مما أدى إلى نجاح المبادرات شديدة التعقيد مثل السياسة الصحية الوطنية للصين، كما كانت تلك الطريقة تنطوي على المرونة، بحيث تتم مراجعة السياسات لمراعاة الظروف المتغيرة أو الآثار الجانبية غير المتوقعة، ولأن هذه السياسات لم تكن مرتبطة بشخص واحد، كانت التكلفة السياسية للاعتراف بالأخطاء منخفضة. لقد استغنى شي عن مثل هذه الأساليب غير المباشرة حيث كان يعلن عن السياسات بشكل شخصي ومفاجئ وبدون مناقشات تذكر، ومن الواضح أن طريقة العمل هذه ضارة اقتصاديا، حتى عندما تكون الدوافع وراء السياسات حميدة أو حسنة النية.ومن الأمثلة على ذلك حظر الدروس الخصوصية لسنة 2021 والذي كان يهدف إلى الحد من الساعات الصعبة التي يقضيها الأطفال الصينيون في الدراسة وتقليل مزايا الطلاب الأكثر ثراءً مقارنة بأقرانهم، لكن إعلان هذا الحظر كان حادا ومفاجئا لدرجة أنه قلل من القيمة السوقية لشركات التعليم الصينية الكبرى بعشرات المليارات من الدولارات وأنشأ ببساطة سوقًا سوداء للخدمات نفسها، كما تجاوزت التداعيات الاقتصادية مجال التعليم، فاحتمالية حدوث تغييرات مفاجئة وغير متوقعة في السياسات لا تشجع الاستثمارات المستقبلية في جميع القطاعات.وسياسة شي والمتعلقة بصفر حالات كوفيد هي مثال آخر في هذا الخصوص فعلى الرغم من النجاح الكبير لتلك السياسة في السيطرة على فيروس كورونا عندما لم تكن هناك لقاحات، فإن تلك السياسة أصابها الضعف في ظل الظروف المتغيرة، وفي حين أن جميع البلدان الأخرى تعود إلى العمل كالمعتاد، يبدو أن الصين عالقة في لعبة واك أمول لا نهاية لها. والتداعيات على الاقتصاد الصيني واضحة: على السلطات أن تستمر في المسار نفسه فيما يتعلق بأهداف السياسات الاقتصادية، ولكن يجب أن تغير أساليب صنع السياسات الخاصة بها، فالتحرك ببطء وحذر خدم الصين جيدا أكثر من 40 عاما مما يعني أن مثل هذه السياسة يمكن أن تعمل بشكل جيد لفترة أطول بكثير.* أستاذة الاقتصاد الإداري وعلوم القرار في كلية كيلوج للإدارة بجامعة نورث وسترن، ومديرة مشاركة لمختبر أبحاث الفقر العالمي بجامعة نورث وسترن والمدير المؤسس لمختبر الاقتصاد الصيني.«نانسي تشيان - بروجيكت سنديكيت»